中国环境监测总站近日在广州组织召开了全国省级环境监测站站长座谈会，环境保护部总工程师万本太、环境保护部监测司、中国环境监测总站主要负责人，全国各省、直辖市、自治区的监测站站长参加了会议。与会代表就如何深化环境质量监测、加强监测站能力建设和加大监测工作力度等问题进行了探讨和交流。

调整环境监测网功能与布局，拓展监测指标

近年来，我国珠三角、长三角和京津冀地区灰霾天气有所增加，有的城市灰霾天气占到全年天数的一半，有的则超过一半。

根据环境监测机构的监测数据和有关专家的分析，机动车排放的PM2.5细颗粒是造成灰霾天气的主要原因。有些群众打电话到环境监测机构，说我们感受到的并不是蓝天白云，天空雾蒙蒙的，怎么还是优良天气？专家指出，我国现在的空气污染指数评价体系是10年前制定的，当时根据我国城市的空气污染状况，只考虑了二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这3项指标，而与灰霾天气密切相关的PM2.5细颗粒和臭氧等指标没有包含在内，这就导致了监测部门公布的空气质量状况和老百姓感觉到不一致。

随着环境形势变化和污染物种类不断增加，一些环境质量评价指标已不足以说清环境质量的现状和未来的发展趋势。因此，调整国家和地方环境监测网的功能、布局，拓展环境监测指标，深化环境质量监测迫在眉睫。

广东省环境监测站负责人在座谈会上介绍，目前，广东省已采取新的空气质量评价体系，能见度、臭氧、PM2.5细颗粒等指标均被纳入新的空气质量评价体系，解决了空气质量日报与灰霾天气不一致的矛盾，获得了群众的认可。

目前，环境保护部正在开展相关研究，准备采用新的环境质量评价体系，污染源在线监测将增加氮氧化物、氨氮等指标，并将在长三角地区、珠三角地区、京津冀地区启动大气环境联动监测，在三峡库区及其上游、黄河流域和珠江流域启动地表水环境联动监测。通过拓展监测指标，采取区域环境质量联动监测等措施，不断深化环境质量监测，提高说清环境质量现状及其变化趋势的能力。

增加能力建设投入，提高监测与预警能力

去年，环境保护部要求地表水国控断面水质监测和重点城市饮用水源地监测要做好109项全分析。座谈会上，一些环境监测站站长反映，由于目前大部分省级和地市级站还不具备监测饮用水中109项指标的能力，在开展工作时遭遇了“巧妇难为无米之炊”的尴尬境况。这个情况暴露了我国基层监测能力与预警能力不足的问题。

中国环境监测总站负责人在会上表示，目前，环境监测总站正在配合环境保护部规划司、监测司制订饮用水有机物分析能力建设规划，力争在2~3年内，为每个省、直辖市、自治区装备1~3个具备全分析能力的监测站，保证109项指标监测工作顺利开展。

此外，在当前环境事故特别是水污染事故频发的形势下，各级监测站要不断完善环境应急监测技术体系和工作程序，配齐应急监测设备，时刻准备应付突发情况。同时，各级监测站还要加强预测预警工作，确定环境监测各要素的风险评价指标，制订环境风险级别的划分标准，开展空气、地表水环境监测预警指标体系和预警模型研究，开发预警发布平台，实现预测预警模拟分析的可视化。

会上，各地环境监测站站长一致认为，当前中央对环境监测能力建设投入力度较大，要抓住这一机遇，积极争取配套资金，把环境监测能力建设水平推上一个新的台阶，提高基层监测与预警能力。

确保数据真实可靠，为环境管理提供技术保障

监测数据质量是监测站的生命，只有确保数据的真实与可靠，才能真正发挥环境监测为环境管理提供技术保障的作用。

2008年，通过质量控制考核、实验室间比对、环境监测人员持证上岗考核和监测技术培训等措施，我国环境监测质量控制工作取得了一些成效，但仍然存在一些不足。

一些监测站的数据不能够全面、准确、及时地反映环境质量，暴露出我国水质监测在数据质量管理方面存在的薄弱环节。例如，2008年6月，云南阳宗海被发现砷浓度严重超标，而且污染已经发生数月，但监测数据却没有反映出来。

记者在座谈会上了解到，为确保监测数据的准确性，今年，环境保护部准备启动“环境监测质量管理三年行动计划”。中国环境监测总站将在完成自身工作的基础上，通过地表水水质自动监测站和空气自动监测站的现场对比监测、近岸海域水质监测分析能力验证和生态监测与评价质量检查、在线监测系统的认证检测等工作，加强环境监测质量监督能力。

按照会议部署，各省环境监测站要对本省10％的国控企业开展两次质量控制抽测工作，并对辖区内各市污染源监测质量控制工作情况进行检查。对环保部门验收的自动监测设备，要按照技术规范要求，每季度对其进行比对监测。各地环境监测站还要按照当地环保局的部署，做好污染源在线监测系统验收和自动监测数据有效性审核的技术支持工作。

座谈会上，中国环境监测总站相关负责人安排和细化了今年环境监测的重点工作及环境卫星业务应用工作。

万本太在会上说，今年是环境监测从管理向技术转型的开局之年，各级环境监测站要处理好环境监测与环境管理的关系，各级监测站和监测管理部门的关系，环境监测与环境科研的关系，以及监测水平与人才、设备、管理的关系。提高各级环境监测站的综合实力与水平，做到测得准、说得清，使环境监测真正服务于人民，服务于环保大局。（转中国环境报）